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本报讯 （记者吴剑宝）设立意见箱30个，发放意见征求表2140份，开展上门走访和个别访谈500多人次，开展干群交心谈心200多人次，印制活动简报11期，梳理出涉及经济发展、民生保障、作风建设、社会和谐等领域的8大课题……
作为全县第三批学习实践科学发展观活动唯一试点单位的凤城镇，着力探索，创造性提出了“1+4”新型参学模式，并以学促工，工学相长，推动实践，提升实效。从活动方案到目标要求，从学习方式到实践总结，每个环节都立足惠民，实实在在，为全县学习实践活动提供了有益借鉴。
创新模式全员参学
为积累经验，搞好示范引导，我县在开展第二批深入学习实践科学发展观活动中，将凤城镇列为全县第三批学习实践活动唯一试点单位。
试点就是先行，先行就要创新。活动开始前夕，凤城镇就针对参学支部类型多，党员结构复杂的特点，集思广益、认真研究，制订了1个总方案，镇直机关、两新组织、农村社区和流动党员4个子方案的“1+4”活动方案，迅即拉开了有42个党支部、1428名党员参与的试点工作序幕。
26日下午，凤城镇实践办。几位镇党委委员正在办公室里，从全镇学习实践科学发展观活动简报中，编辑整理出简短扼要的内容，再通过网络以手机报或短信的形式发送到挂钩流动党员的手机上。自开展学习实践活动以来，这是他们日常工作的重要内容之一。
流动党员的组织参学是整个学习实践活动的一个难点。由于住地、工作地分散，传统单一的集中辅导学习形式明显跟不上形势。科学发展观的学习应克服单调、避免乏味，要多采用灵活的形式，多运用现代的通信手段，便捷高效传递学习内容、学习动态和活动资讯，以此调动全体参学成员的积极性。在凤城镇，这样的共识早已深入人心。
活动以来，该镇定期或不定期通过手机报发送学习材料等200多份，通过手机短信发送2000多条，并把它作为邮政信函辅导、上门辅导之外的有效辅助方式，千方百计保障每位学员的学习条件和质量。手机报和手机短信媒介的使用，还极大方便了各参学单位征求对活动开展中的意见、建议，推动了全镇活动氛围的营造。
在凤城镇参学党员结构图上，记者看到，全镇参学人员有机关党员干部、村（社区）党员干部、机关离退休党员关系在村（社区）的党员、企业党员、流动党员，文化程度从硕士到小学各异，工作时间也各不相同。
如此复杂的类型，庞大的群体，任何生硬机械的组织方案只能阻碍学习的成效。凤城镇在学习实践活动中，相对流动党员，镇直机关党员被要求做到时间、内容、人员、质量“四保证”；农村社区党员要求按照规定学习内容、学习时间、方法步骤，区分不同参学对象，采取不同方式抓好学习。两新组织党员要求在掌握科学发展观理论精髓及与企业发展相关科学发展观内容的前提下，根据不同工作性质、工作班次，采取专家讲解集中学、相对集中帮助学和编发提纲自己学等方式，分片就近组织学习，全镇学习方式形成“1+4”体系。
陈龚雪，凤城镇凤山社区支部党员，现为晋江某外资企业业务员。自活动开展以来，她已向社区党支部寄回活动心得体会7篇，“虽然我是一个远在外地的流动党员，又在外企工作，但社区支部没有忘记我，不但定期向我寄送学习材料，还时常在电话中和我谈心。我感到自己认识提高了，对实际工作很有帮助。”
负责联系陈龚雪的社区支部书记陈秀珠告诉记者，按照镇里部署，凤山社区把党员分为三大类，分组学习，分类指导。一是以在家党员为主，组成正常集中学习小组。二是以外出党员为主，组成挂钩联系学习小组。三是以离退休老党员为主，组成帮、助、联学习小组。在具体实施中，社区对病残党员、高龄党员送学上门，对流出党员则邮寄材料、电话交流、定期检查，对请假党员坚持个别补课。如此一来，社区参学率真正实现了100%。
“我们就是要立足实情，灵活组织，让丰富的内容，互动的氛围，推动科学发展观在全镇党员干部中入脑入心。”凤城镇党委书记陈文元表示。
工学相长推动发展
位于凤城镇吾都工业区的雅斯达电器有限公司是一家专业制造、销售各类LED产品的私营企业，目前在全国各大中城市均设有总代理，产品远销国内外。公司有党员14名，党支部一班人朝气蓬勃，富有激情，在企业发展各个领域的先锋带动作用十分明显。在学习实践科学发展观活动中，凤城镇镇长叶文德亲自挂钩该企业，要求公司针对党员不同情况，在分类指导、组织学习外，扩大学习实践活动覆盖面。公司积极响应，先后吸收了入党积极分子26名，并组织多名车间主任班组长、行政管理人员中非党职工一同参加学习实践活动。“我们要把科学发展观的精神实质，贯彻落实到每一位员工，促进企业生产发展。”公司负责人说。
面对严峻国内外经济形势，公司在学习实践科学发展观活动中转变发展思路，拓展产品研发空间，建立了以人为本的生产管理模式，向全体员工承诺做到不裁员、不减薪、不欠薪。对外来工，公司积极联系学校、医院等单位，努力解决职工的子女就学、居住、医疗等方面实际困难。公司还为每位职工办理了泉州市职工互助医疗和女职工特病医疗互助活动，为外来工提供每人100元的膳宿补贴。通过从高校引进12名大学生成立科技研究队伍，公司产品开发转型升级，目前，已开发近10种产品项目，拥有2项产品自主创新专利。公司举办了全国省一级营销研讨会，新开拓泰国、菲律宾等东南亚国际市场，有力化解当前经济危机。
随着学习实践活动的深入开展，公司欣喜地发现，越来越多的改变在身边发生，越来越好的效益在悄然形成。今年第一季度，公司实现总产值396万元，创税35万元，预计今年企业总产值将突破2000万元，创税超100万元。
科学发展观最终要落实到实践上，转化为促进生产的动力。凤城镇明确提出，整个学习实践活动要“工学结合，互促相长”，让学习的成果反映到生产实践上，以生产实践印证学习成果，形成良性互动。
像雅思达电器这样的两新组织，凤城镇为其制定的是“四讲四比”目标，即围绕“强信心、解危机、聚合力、促发展”主题，在学习中开展讲政治、比信心，讲创新、比敬业，讲党性、比奉献，讲大局、比团结的“四讲四比”活动，以此助推企业应对危机、加快发展；对镇直机关党员，镇党委要求围绕“泉州走前列、茶乡新跨越、凤城勇当先”的学习实践载体，深入开展调查研究，着力增强宗旨观念，着力改进工作作风，着力提高实践能力，更好地服务发展大局；对村（社区）党员，要求主要围绕服务居民群众、维护和谐稳定的目标要求，通过学习实践，进一步创新服务模式，拓展服务领域和范围，为广大居民提供更优质的服务，创建文明、和谐村居；对流动党员，要求通过学习，增强党性，增强社会责任感，成为党和政府政策的宣传员、遵纪守法的模范人、维护社会稳定的带头者。
为加速目标实现，凤城镇还在调查研究的基础上，筛选出凤山社区、上山村、雅思达电器等6个单位进行重点培育，涵盖机关、学校、农村、社区、两新组织等5种类型。每个典型点都安排1名镇科级干部挂钩，确保每个学习实践单位的目标都能按质按时完成。
把目标具体化，生活化，让目标看得见，摸得着，可操作，有抓手，有典型。这是凤城镇学习实践活动实现工学相长的重要经验之一。
先行先试有益借鉴
“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”。在凤城镇参学党员的笔记本上，都清楚地记着这句话。这是学习实践科学发展观的总目标，也是凤城镇作为试点先行先试始终围绕的主线。
——围绕创建国家级园林城市的活动载体，该镇实行建管并举，强化环境卫生管理，强化资金投入、队伍建设、制度落实“三保证”，促进全日保洁，“门前三包”等卫生长效管理办法的落实。
——围绕学习“惠女精神”，该镇结合县委“项目建设年”总体部署，广泛开展“服务扶持企业比奉献”活动。
——围绕美法工业小区闲置、半闲置企业厂房问题，该镇落实厂房资源整合措施，为伟凯服装厂解决了扩建厂房用地。该项目建成投产后，可增加产值1亿元，创税700万元，可再提供1000个就业岗位。
——围绕现有企业高新技术含量低的弊端，该镇对潜力大的成长型企业进行整合提升，对新兴产业进行侧重扶持。泰兴特纸有限公司和福建华城化纤纺织项目被省、市纳入重点产业项目……
一连串实实在在、有目共睹的成效，不断传递着该镇先行先试，突破发展的最强音：
通过试点工作，今年前5个月，凤城镇共引办乡镇企业32家，新增注册资金6626万元，分别完成县下达全年计划任务的88.88%和110.43%。目前，该镇正抓紧与上海大润发有限公司的协调洽谈，已取得公司董事会的同意，拟投资3亿元独资开发建设大润发（安溪）大卖场项目。项目建成后，年可创税1200万元以上，并可带动房地产业的发展。
通过试点工作，今年第一季度，凤城镇在县政法委组织的随机调查中，对社会治安重视率、平安建设知晓率、社会治安满意率和治安巡逻见警率均居全县前列，分别处于全县第2、4、4、1位。
通过试点工作，一些影响凤城科学发展的突出问题得到有效缓解，试点工作不仅让干部受教育、工作上水平、群众得实惠、发展更科学，而且进一步激发了全镇党员干部和广大群众参与科学发展、推动科学发展的积极性、主动性和创造性。
通过试点工作，凤城镇找准了影响和制约发展的关键之所在，探索到更符合凤城实际、利于科学发展的体制机制。这些规划、机制、制度的有效落实，将从根本上保证凤城经济社会步入科学发展的轨道……
“泉州走前列、茶乡新跨越、凤城勇当先”。今日凤城，科学发展正当时。
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